徐州市落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

◎徐州日报全媒体记者 郑微

近期，受猪周期、非洲猪瘟等因素影响，生猪和猪肉市场价格产生了一定波动，成为社会关注的焦点。对此，市发改委高度重视，采取有效措施做好生猪和猪肉市场保供稳价工作，并严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，取得了初步成效。9月20日下午，市发改委召开新闻通气会，就我市猪肉市场价格情况、采取的措施和下一步工作安排进行发布。从物价形势分析来看，国庆期间，猪肉价格将保持平稳运行。

中秋节后我市生猪价格冲高回落

新闻通气会上，首先通报了近期生猪及猪肉市场价格监测情况及下步走势。中秋节过后，我市生猪价格冲高回落，其中丰县、沛县、新沂、邳州、睢宁、铜山、贾汪等生猪养殖主产区价格监测数据显示，当地生猪价格在屡创新高后均冲高回落，运行区间为13-14元/斤；猪肉价格稳中有降。

19日，在徐州市区灯塔农贸市场，猪肋条肉价格为22元/斤，较9月12日下降1元，周降幅4.35%；较8月19日上涨3元，环比涨幅为15.79%；较年初上涨10.5元，涨幅为91.30%；较去年同期上涨10元，同比涨幅为83.33%。市区其他农贸市场猪肉价格变化情况和灯塔市场大体相当。

据介绍，我市生猪价格冲高回落的主要原因，从供给方面看，一是近期国家、省、市多级政府相继出台相关生猪生产扶持政策，防控非洲猪瘟疫情，稳定生猪生产；二是为保障中秋、国庆期间节日供应，近期海南海口、广东广州、山东济南、浙江杭州等多省、市向市场低价投放政府储备冻猪肉，以平抑当前猪肉价格；三是为缓解国内市场压力，保障市场供应，相关部门已经积极扩大猪肉进口，同时作为消费替代的牛肉、海鲜进口量也大幅增加。

从需求角度看，一是猪肉价格高位运行，市民减少购买量，部分农贸市场猪肉销量下降约五成；二是猪肉价格高企，市民增加牛肉、羊肉、鸡蛋、淡水鱼等消费量；三是外地到徐州采购生猪数量下降，生猪供应矛盾有所缓解。目前生猪供应缺口仍然较大，据预测，未来一段时间，由于生猪生产将会恢复性增长，我市生猪、猪肉价格将会稳中趋降。

我市积极采取措施保供稳价

市发改委充分认识到做好中秋、国庆期间猪肉保供稳价工作的重要性，做好全市猪肉储备及保供工作，积极采取切实可行措施保供稳价。

率先完成冻猪肉收储任务。市发改委会同相关部门，主动研判生猪生产和市场价格形势，在全省率先谋划制订收储方案、分解收储计划、拨付收储资金、完成了全市收储任务，抓住了冻猪肉收储的最佳窗口期。截止到9月9日，我市已完成省政府部署的收储任务，为中秋、国庆、元旦和春节几大节日的市场供应，价格稳定奠定了基础，对满足市场供应、促进我市经济平稳运行和社会稳定具有重要意义。

会同相关部门制订应急预案，提高猪肉市场应急处置能力。在7月份研究制定了我市《关于积极应对非洲猪瘟疫情影响 加强生猪市场稳供保价的工作意见》，8月份会同商务部门在深入商超、农副产品批发市场、农贸市场等单位调研的基础上，正在积极研究制订《徐州市猪肉市场供应应急预案》。当我市猪肉价格异常波动，经市应急指挥部办公室核实确认并提出预案启动建议后，市政府启动猪肉市场供应应急预案，及时将危害程度降到最低。

向困难群众发放“国庆期间一次性猪肉价格补贴”

适逢中秋、国庆两大节日之际，为做好保供稳价工作，减少猪肉价格上涨对困难群众的生活影响，我市启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向市区困难群体发放“中秋、国庆期间一次性猪肉价格补贴”，每人100元。

此次发放对象为：享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、城市“三无”对象、孤儿以及领取失业保险金期间的失业人员。每人100元，总额约160万元，惠及人数总计约1.6万人。由市民政、人保、退役军人事务管理部门按照“价格临时补贴”的发放方式分别发放，将于本月底发放到位。

下一步，市发改委将密切关注市场供应和价格变化情况，根据需要，及时采取调控措施，做好保供稳价工作。一是强化市场价格监测和预警，密切关注粮油肉禽蛋菜奶，特别是猪肉等生活必需品的价格变化，加强价格监测分析预警。二是稳定重要商品市场价格，重点加强猪肉市场保供稳价工作，研究储备冻猪肉投放市场办法。三是落实价格补贴联动机制，认真执行社会救助及保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴，有效保障困难群众基本生活。