携手合作开新篇 共建淮海大家庭

■开栏的话

当前，淮海经济区新一轮合作的帷幕已经拉开，积极探索淮海经济区协同发展的新机制、新模式、新途径，是摆在我们面前新的任务、新的重大课题。提升中心城市首位度，推进区域协同发展，是建设“强富美高”新徐州的题中要义，也是新时代赋予的重大使命。

为进一步扩大淮海经济区协同发展的美誉度和社会影响力，凝聚社会各界广泛的发展共识，淮海经济区协同发展办公室与徐州日报共同推出“淮海经济区协同发展进行时”栏目，集中报道各地推动协同发展的先进典型和成功经验，营造全社会关心、支持、参与协同发展的浓厚氛围，加快形成区域联动、携手合作、全面推进的生动局面。

◎本报全媒体记者 邬政

淮海经济区是否能够快速崛起，对于区域内各城市发展、优化全国区域经济布局，都具有重大的战略意义。区域内城市地域相近、人缘相亲、文缘相通，历史渊源深厚、交往半径相宜、战略地位重要，构成了协同发展的坚实基础。

淮海经济区的概念和存在由来已久：

上世纪80年代，全国横向经济联合大潮涌动；

1984年，胡耀邦同志视察徐州时召集苏豫皖三省领导畅谈横向联合事宜；

1986年，苏鲁豫皖接壤地区经济社会发展战略讨论会在北京举行，著名经济学家于光远先生倡导成立淮海经济区；

自此，淮海经济区成为中国最早的区域性经济合作组织之一，区域内各兄弟城市同心同向、携手并进，走过了32个不平凡的岁月。

32年间，淮海经济区共举办26届市长会议、22届顾问联席会和8届核心区城市市长会议，有力推动了区域实力大幅提升、发展活力竞相迸发、合作格局不断拓展。

2018年12月9日，淮海经济区协同发展座谈会在徐州成功召开，来自淮北、菏泽、济宁、临沂、连云港、商丘、宿迁、宿州、徐州、枣庄等淮海经济区成员市的市委、市政府主要负责同志相聚徐州，共谋区域新一轮合作发展。

进入新时代，站在新起点，淮海经济区区域合作发展开启了新的篇章。党的十九大从统筹我国区域发展的战略高度，把实施区域协调发展战略明确为新时代国家重大战略之一，成为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。2018年11月，中共中央、国务院出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，指出要加强省际交界地区合作，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制；国务院批复实施《淮河生态经济带发展规划》，将淮海经济区列为重点规划的三区板块之一，首次在国家层面正式明确淮海经济区十个市的区划范围，并要求“推动淮海经济区协同发展，打造省际协同合作示范样板”，区域合作迎来新的重大机遇。
面临新机遇，拓展新空间，在更高起点、更高层次上推进淮海经济区建设，着力构筑互惠互利、开放包容、融合发展的新格局成为区域各市的必然选择。当前，国内城市发展已进入到以城市群为主体特征的新阶段，深化区域合作成为潮流趋势，区域性合作组织不断涌现，特别是近年来长三角一体化进程全面加速，构建形成一系列务实管用的新机制，充分释放出融合发展的强大活力，为淮海经济区推进区域协同发展提供了重要参考。去年底召开的淮海经济区协同发展座谈会上，各市领导发表了热情洋溢的讲话，话语中透着对区域协同发展的满满自信，透着对淮海经济区未来发展的美好期待。大家一致认为，在新时代推动区域协同发展具有重要现实意义和深远历史意义，是大势所趋、潮流所向、民心所盼。

承担新使命，实现新突破，当前摆在淮海经济区10市面前的历史重任，就是立足大局、主动作为，在协同中共赢，在共赢中崛起，积极探索具有自身特色的高质量发展之路，推动实现区域整体振兴转型，共同走出一条省际交界地区携手并进、“低谷隆起”的新路子，打造命运共同体，共建淮海大家庭，书写好淮海经济区协同发展这篇大文章。