这一年，徐州交出亮眼『成绩单』

文/徐报融媒记者 邬政 图/徐报融媒记者 孙井贤

■编者按

昨天，市委召开十二届九次全会，对今年以来的工作进行总结回顾，同时研究部署了明年任务。一年来，我们不懈努力、扎实奋斗，交出了贯彻习近平总书记视察徐州重要指示的阶段性合格答卷，书写了“强富美高”新徐州建设的精彩篇章。成绩催人奋进。新一年，我们将坚定信心、接续奋斗，按照全会确定的方向路线，把谆谆嘱托转化为砥砺前行的不竭动力，共同谱写新时代徐州发展的华美篇章。

岁暮年初，回首凝望

这一年，全市经济增长稳中有进，预计全年完成地区生产总值7100亿元、增长6%左右；

这一年，产业结构优化明显加快，四大战略性新兴主导产业、高新技术产业产值显著增长，“放管服”改革深入推进，一批旗舰型产业项目相继落户；

这一年，城乡建设成效显著，迎宾大道高架、轨道交通1号线、徐宿淮盐铁路建成通车，城市承载力不断增强，农村人居环境明显改善；

这一年，人民生活持续改善，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.1%，新增脱贫人口7.08万人，教育、医疗、文化、养老等基本公共服务水平进一步提升。

盘点这一年的工作，我们在市委带领下，坚持“三主”工作总思路不动摇，解放思想、开拓进取、担当实干，全力推动习近平总书记重要指示精神落地生根、开花结果，高质量发展实现新的突破，“强富美高”新徐州建设取得重大阶段性成果，向总书记、向全市人民交出了一份令人信服的“成绩单”。

战略地位空前提升

2019年是我市历史上极不平凡的一年，展开了一系列重大工作布局，办成了一批事关全局、影响深远的大事要事，开创了徐州跨越发展的新时期。

紧扣“强富美高”新徐州建设，以构建现代产业体系支撑经济强，以共建幸福徐州“大家庭”促进百姓富，以生态优先绿色发展提升环境美，以创建全国文明城市带动社会文明程度高，经济社会呈现出全面发展、全面进步的生动局面。

着眼高质量发展走在前列，谋划推进“六个高质量”工作部署，建立高质量发展监测考评体系，推动高质量发展取得重大成果，在全省2018年度综合考核中列第一等次。

聚焦中心城市建设，在全省“1 +3”功能区战略中定位徐州，在融入长三角一体化国家战略中打造长三角北翼区域中心城市，在淮海经济区拓展徐州发展空间，对标国际国内一流城市提升发展标杆、提高发展能级，城市的集聚力辐射力显著增强。

经过全市上下的奋斗拼搏，我们努力把“定位”变“地位”，徐州在全国全省大局中的战略地位从来没有这么高，受各级各地和社会各界的关注度从来没有这么广，徐州人民的自信心自豪感从来没有像今天这么强。

高质量发展激扬奋进

高质量发展，如今已成为我市最激扬的旋律。

2019，我们围绕建设现代产业体系，部署实施战略性新兴主导产业发展、重点企业培育、产业基金引导、平台载体支撑等重大举措，在全国率先出台质量促进地方性法规，一批高新技术和战略性新兴产业项目落户徐州，新起点上的产业转型升级取得重大进展，成功获批国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

我们高起点完善中心城市建设规划，大力推进重大功能性项目建设，“四个中心”建设扎实推进，高铁“米”字型枢纽雏形初现，公共交通迈入“地铁时代”，城市功能品质明显提升，在淮海经济区发展中的“龙头”作用进一步强化。

我们总结推广潘安湖治理经验，持续推进生态修复，成功获评联合国人居奖、入选全国首批“无废城市”建设试点，城市绿色发展国际论坛发布两项生态修复“徐州标准”，“一城青山半城湖”的名片闻名中外。

我们深入开展扫黑除恶专项斗争，大力创新社会治理，探索构建“四位一体”社会治理体系，严格落实安全生产责任制，社会大局保持和谐稳定，群众安全感提高到98.08%，成功获评“2019中国最具幸福感城市”。

活力动力竞相迸发

今年，我市推进重点领域和关键环节改革，坚决破除各方面体制机制障碍，党政机构、经营性事业单位、机关事业单位办企业等改革顺利完成，五大国资集团重组整合、徐工混改有序推进，市区农商行不良贷款清收成果显著，改革红利充分释放。

我市坚定不移扩大双向开放，综合保税区、保税物流中心封关运营，成功获批国家级跨境电子商务综合试验区，淮海国际陆港建设起势提速，中欧班列开行超200列，进出口总额增速全省第一，服务外包合同额和执行额两年翻了一番，开放型经济发展步入快车道。

创新方面，区域产业科技创新中心加快建设，制定实施科技体制改革37条和人才招引一揽子政策，“一城一谷一区一院”创新平台集聚效应正在显现，半导体级多晶硅光刻机光刻胶等一批科研成果打破国际垄断、填补国内空白，成功获批建设国家创新型城市和国家知识产权示范市。

我们对标世行和国家标准打造“全国一流”营商环境，压茬推进三年行动计划，创新实施“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，企业满意度和获得感进一步提升，荣获“2018中国发展营商环境奖”，市综合性企业服务平台获评“2019年度中国数字政府优秀营商环境十佳案例”。徐州正在成为投资兴业的宝地、创新创业的福地。

全面小康落在实处

短板决定了木桶的容量和水平。一年来，我们围绕全面建成小康社会薄弱环节，一着不让攻坚突破、补短补软，人民群众的获得感、幸福感持续增强。

2019年，城乡居民收入增速快于经济增速，聚焦“病残孤老弱”精准落实帮扶举措，完成了占全省1/4的低收入人口和经济薄弱村脱贫任务，扶贫开发综合考核连续两年全省第一。

深入实施“六大专项治理”，强力推进四大行业布局优化和转型升级，关停并转污染和落后企业数千家，推动大气质量实现阶段性明显好转。

全面提升基本公共服务标准化、均等化水平，所有镇（街道）综合文化站均已通过省级验收，基础教育学位紧张情况大幅缓解，今年全市高考上线率达到70%、超出全省1个百分点。培育并形成了乡风文明“马庄经验”、集中居住“睢宁模式”、空间治理“邳州方案”、环境整治“铜山样板”、采煤沉陷区搬迁“沛县探索”等一批先进典型，累计投入近百亿元、基本实现城乡供水一体化，农村医疗、交通等公共服务显著改善。

政治生态风清气正

2019年，我市突出政治建设统领地位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，干部群众干事创业的精神面貌焕然一新。

我市浓墨重彩开展庆祝新中国成立70周年、改革开放40周年主题宣传，全域推进新时代文明实践中心建设，推动中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观广泛弘扬，成功创建全国文明城市。

我市大力实施“党建+”工程，建立软弱后进党组织“动态清零”机制，推动基层党建全面进步、全面过硬。投入近4亿元完成486个村综合服务中心标准化建设任务，确保村级组织活动有阵地、服务功能更完善。落实“五突出五强化”选人用人机制，结合党政机构改革配强各级领导班子和干部队伍，实施优秀年轻干部墩苗培养计划，建立健全“三项机制”，科学有序实施职级晋升，各层次干部积极性充分调动。雷厉风行抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实，驰而不息纠治“四风”，持之以恒惩腐肃贪，“三清示范区”建设迈出坚实步伐。支持人大、政协依法依章程履职尽责，加强统战、群团工作， 坚持党管武装、深化双拥共建，巩固发展了政通人和的大好局面。