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◎徐报融媒记者 魏宁 范海杰 “刚刚过去的2019年，是新中国70华诞的大庆之年，也是我们负重奋进、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。”1月7日上午，新城区会议中心大礼堂，市长庄兆林作政府工作报告，在谈到徐州一年来的发展时如是概括。 一年来，徐州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，重抓了一批打基础、利长远的大事要事，取得了一批开创性、突破性的攻坚成果，23项工作受到国务院和省政府真抓实干激励表彰。 经济增长保持平稳 1月5日下午，市委、市政府召开全市民营经济发展大会，表彰了一批优秀民营企业家，进一步统一思想、凝聚共识、落实举措，为民营经济健康发展创造良好环境，推动民营经济发展再上新台阶。当天晚上，第四届“徐州经济年度人物”、“十佳优秀企业家”和“优秀民营企业家”颁奖典礼举行，进一步肯定企业家贡献、弘扬企业家精神。 徐州对民营企业发展的重视可见一斑。去年，全市实施减税降费降低企业成本103.9亿元，推行支持民营经济健康发展32项99条具体举措，市场主体活力持续激发，新增企业主体5.16万户。 过去的一年，我市坚持把稳增长作为首要任务，全力落实“六稳”举措，经济保持平稳健康发展势头，全年实现地区生产总值（预计，下同）7100亿元左右、增长6%左右。固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长7.2%，保持稳步回升态势。进出口增长15%，实际使用外资增长10%，增幅居全省前列。工业和服务业应税销售收入分别达5041亿元、8073亿元，增长15.4%和12.4%。工业用电量增长4.4%，增幅居全省第2位。 全市高新技术产业 投资增长33% 产值增长8.2% 占全市工业产值比重增加到39.9% 新认定高新技术企业312家 金融机构 存款余额8100亿元，增长14% 贷款余额5745亿元，增长18% 增幅居全省前列 产业结构再优化 去年9月，国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行等五部委联合下发《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》，徐州等8个地区成功入围第二批国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，建设周期为2019至2021年，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区纳入国家产业转型升级示范园区。 市发改委相关负责人介绍，自2017年国家启动示范区创建工作以来，市委市政府高度重视，始终将示范区建设作为推动老工业基地全面振兴转型的重要抓手，狠抓创建工作各项任务落实，形成了一批全国可复制可推广的先进经验，工作成效获得国家高度肯定，并最终于去年7月初顺利通过国家发改委等五部门组织专家评审。 这也是徐州加快转型发展的又一重大战略机遇。 近几年来，市委市政府高度重视新兴产业培育和传统产业改造，去年我市制定了四大战略性新兴主导产业发展意见及专项扶持政策，新兴产业产值增长8.9%，占全市工业产值比重提高到38%。四大行业转型升级取得重大进展，设备改造和布局优化顺利推进，钢铁、焦化、水泥产能置换和兼并重组实现根本性突破，落后热电机组关停改燃有序推进。化工产业安全环保整治提升全面启动，关停淘汰落后低效企业48家。 我市始终坚持“项目为王”，全力推进产业项目建设。 新签约项目705个、 新开工项目607个、 新投产项目482个 产业项目“765计划”基本完成 205个市级重大产业项目，完成投资1148.1亿元、增长16.3% 5000万元及以上在库项目1149个 较上年增加285个 我市积极创建国家创新型城市，“一城一谷一区一院”四大创新平台建设取得新进展，新增国家级科技企业孵化器3家，新获批省级企业工程技术研究中心11家。 城乡发展再协调 去年11月15日，第二届淮海经济区协同发展座谈会在安徽省淮北市举行。来自徐州、淮北、连云港、商丘、宿迁、宿州、菏泽、济宁、临沂、枣庄等苏鲁豫皖4省10个城市共商合作大计。 过去的一年，淮海经济区协同发展进入“快车道”。 这一年，10市产业协同发展、生态修复和环境保护等15个专题合作协议签署施行，徐宿快速通道正式通车，徐宿、徐萧、贾汪至台儿庄等跨省毗邻公交开通运行，住房公积金互认互贷启动实施。 轨道交通1号线正式运营，标志着徐州正式进入“地铁时代”；高质量编制金融服务中心、大郭庄片区、北部生态新城规划；淮海国际博览中心开工建设、大龙湖国际会议中心主体封顶、淮海经济区金融服务中心稳步推进……过去的一年，徐州中心城市功能大幅提升。 这一年，徐州成功举办首届城市绿色发展国际论坛，向全球发布生态修复“徐州标准”，入围全国首批“无废城市”试点，高分通过中国国际园林博览会申办专家评审，在全国地级市率先出台生态修复专项规划和3年行动计划。 这一年，5县（市）和铜山、贾汪区经济总量占全市比重提高到70%，工业开票销售收入增长20.5%，增速快于全市5.1个百分点；固定资产投资增长7.3%，占全市比重提升1.6个百分点。 乡村振兴战略在徐州大地扎实推进。去年，我市启动实施“三乡工程”，努力推动资源要素向农村汇聚。 农村人居环境整治全面展开 村级生活污水治理覆盖率提高到46% 62.78万建档立卡低收入人口全部脱贫 269个省定市定经济薄弱村集体经营性收入全部达标 5626户四类重点对象危房改造全部竣工 完成省定2.5万户农户居住条件改善任务 改革开放步伐再加快 去年12月30日下午，从徐州观音国际机场出发，准备搭乘3U8808航班前往昆明的宋先生成为徐州观音国际机场2019年第300万位旅客，这标志着徐州观音国际机场年旅客吞吐量首次突破300万人次大关。这既是徐州民航发展的一座重要里程碑，也预示着徐州机场将站在更高的起点，正式开启迈向淮海经济区航空客货运枢纽机场建设的全新征程。 这是徐州双向开放步伐不断加快的生动缩影。去年，淮海国际陆港核心区规划上报省政府审批，铁路货运中心一期项目开工建设。徐州中欧班列开行总量提升至全国第9位，徐州综保区业务快速增长，双楼内河港海关监管平台全面运营，陆海内外联动、东西双向互济开放格局初步形成。 过去的一年，市县政府机构改革全面完成，生产经营类事业单位改革、市级机关事业单位所属企业改革基本到位。五大国有企业集团完成重组整合，徐工混改有序推进。“放管服”改革不断深化，“一网通办”“一窗分类综合受理”进展有序，数字化多图联审全面推开。 过去的一年，我市建立健全“有求必应、无事不扰”工作机制，设立企业服务中心，实现企业诉求兜底受理。全面建立市县镇三级包挂服务企业机制，为中小微企业提供金融信贷172亿元。我市开展营商环境专项巡察，解决突出问题835个。 群众幸福指数再攀升 去年11月25日，由新华社《瞭望东方周刊》与瞭望智库共同主办的2019中国幸福城市论坛暨第十三届中国最具幸福感城市调查推选活动在广州举行。论坛期间，第十三届中国最具幸福感城市调查推选活动结果发布，徐州再次获评“中国最具幸福感城市”。 城乡居民人均可支配收入分别达到36200元、19800元 增长7.8%和9.1%，农民收入增幅位居全省前列 46项为民办实事项目如期完成 城镇新增就业11.25万人 城镇登记失业率控制在1.75%…… 这是去年的一份“幸福账单”，徐州老百姓的获得感、幸福感进一步提升。 为打好蓝天保卫战，我市颁布实施大气污染防治条例，全面落实扬尘管控，不断提升黑臭水体治理成效，创新实施“河长+检察长”治河护河，9个国考断面水质全部达标，奎河水环境综合整治提升工程正式开工。 我市持续优化公共服务，大力增加教育资源供给 新改扩建中小学44所、幼儿园55所，招聘教师7871名 在全国率先探索成立医疗事业集团，市第一人民医院新院建成运营，新增省级示范村卫生室262个。深入推进全国居家和社区养老服务、城企联动普惠养老两项改革试点，新改扩建100个标准化社区居家养老服务中心。 |
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