中心城市新画卷写满徐州奋斗

◎徐报融媒记者 魏宁 ◎专题图片\ 豹子视觉

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去年1月14日，省委书记娄勤俭在参加省十三届人大二次会议徐州代表团审议时强调，建设淮海经济区中心城市，徐州要有大的视野，以“大画家”作“大写意”的眼界和格局来勾画发展；要有大的胸怀，勇于打破行政区划的界限，主动吸纳对接各种资源要素，善于为周边城市提供服务；要有大的手笔，用新的理念来推进城市规划建设，让现代文明和历史文化交相辉映。

一年来，飞驰的轨道交通1号线，拉近了徐州的城市空间，“地铁时代”这一中心城市的重要标志从此烙在了徐州的城市名片上；徐宿淮盐铁路开通运行，拉近了苏北5市的时空距离，徐州作为枢纽城市的定位进一步提升。

高质量编制金融服务中心、大郭庄片区、北部生态新城规划，在全省率先启动国土空间规划编制；迎宾大道高架建成通车、徐连高铁建设进展顺利、淮海国际博览中心开工建设，大龙湖国际会议中心主体封顶……徐州中心城市建设步伐不断加快。

近年来，从国家层面到省委省政府，对徐州中心城市建设寄予厚望、给予支持。肩负新使命的徐州，在建设淮海经济区中心城市的新征程中，已经加速启航。

这一年，徐州城市发展能级越来越强

市委书记周铁根反复强调，中心城市不是谁封出来的、更不是自己喊出来的，是要靠实实在在干出来的。

因此，在建设淮海经济区中心城市进程中，徐州深知，只有经济实力强了、城市能级品质高了、首位度提升了，自己才会有底气，别人才能够服气。

底气源自更宽的眼界和更大的格局。

对标省会城市，近年来，徐州先后实施了1000多项城建重点工程，城市轨道交通、机场二期、高架快速路、奥体中心等一大批重大功能性项目建成投入使用，城市公共基础设施逐步完善；全市4100多万平方米棚户区实施改造，600多个老旧小区完成整治，城市环境面貌得到极大地改善。一批民生实事工程扎实推进，基本公共服务均等化、标准化进程不断加快，教育、文化、医疗等社会建设“十二大”体系基本构建。

2019年，徐州实施棚户区改造1700万平方米，60个棚改遗留项目全部拆除，实现节约建设成本、盘活土地资源、改善群众居住条件“一举多得”。徐州成功举办首届城市绿色发展国际论坛，向全球发布生态修复“徐州标准”，入围全国首批“无废城市”试点，高分通过中国国际园林博览会申办专家评审，在全国地级市率先出台生态修复专项规划和三年行动计划。

底气源自转型步伐的不断加快。

徐州作为“中心城市”，不只是地理意义上的“中心”，更是经济社会发展意义上的“中心”，力争做到“徐州之于淮海经济区，如同上海之于长江三角洲”。

一年来，徐州坚持不懈调结构促转型，推动产业发展迈上中高端，以优异成绩跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。全年实现地区生产总值（预计，下同）7100亿元左右、增长6%左右。新兴产业发展立起了“四梁八柱”，产值增长8.9%，占全市工业产值比重提高到38%。四大行业转型升级取得重大进展，设备改造和布局优化顺利推进，钢铁、焦化、水泥产能置换和兼并重组实现根本性突破，落后热电机组关停改燃有序推进。化工产业安全环保整治提升全面启动，关停淘汰落后低效企业48家。

底气源自创新支撑能力的明显增强。

“一城一谷一区一院”四大创新平台建设取得新进展，新增国家级科技企业孵化器3家，新获批省级企业工程技术研究中心11家。

这一年，徐州城市首位度越来越高

如今，在徐州主城区的道路上，悬挂苏鲁豫皖牌照的机动车比比皆是。在徐州中心商圈购物的外地客户占比近四成，以徐州为核心的1小时、2小时辐射圈正在释放不竭的能量。

着眼建设淮海经济区商贸物流中心，近年来，在徐州主城区一批大型商业项目相继建成运营。如今，以彭城广场为核心的中心商圈，占地面积1平方公里，年交易额120亿元，辐射半径达到150公里，3成以上的消费量来自于周边地区，成为省内仅次于南京新街口商圈的第二大城市核心商圈。目前，徐州正加速形成“一极多核”、错位发展、“地面、地下、空中”相贯通的城市现代商业新格局。

在今年的政府工作报告中，首次提出“争创国家区域医疗中心”。简短的10个字，道出了徐州的自信和决心。

徐州医疗资源富集，对周边居民具有很大的吸引力。2018年，徐州市诊疗总人次6413万，出院196.04万人次，其中省外住院病人达到三分之一以上，医疗服务辐射苏鲁豫皖四省20个市、近1.2亿人口，“到徐州看病”已成为周边地区群众的首选和习惯。

徐州目前拥有各类医疗卫生机构4602家，其中三甲医院10家、三级医院19家，病床总数5.8万张，卫生人员8.7万人，卫生资源总量居全省第三位。徐州全市还拥有6个国家临床重点专科及建设单位、94个省级临床重点专科、11个省级妇幼重点学科，总数达111个，相当于淮海经济区10个城市之和。

便捷的购物环境和优质的就医条件，吸引着越来越多的外地人来徐经商置业。

如今，越来越多的人流、资金流向徐州汇聚。为解决师资短缺的突出短板，我市出台了《关于加大中小学幼儿园教师补充力度切实解决师资短缺问题的通知》，建立教师补充长效机制，制订三年补充规划。特别是去年，徐州在编教师招聘人数突破4300名，前所未有。在最终录取的教师中，徐州周边苏鲁豫皖各市的考生占到很大的比例。

为了增强对人才的吸引力，去年，我市出台《徐州市大学生招引实施办法》《徐州市高技能人才培养引进实施办法》，被称为近年来创新力度最大的人才招引政策。与此同时，为鼓励驻徐高校毕业生留徐和外地高校徐州籍毕业生回徐工作，我市还为在徐州就业或创业的博士、硕士、本科毕业生发放专项补贴。

这一年，淮海“大家庭”越走越近

1月11日9时，徐州汽车南站，徐州至宿州的城际普通公交线路902路正式开通运营。这是继去年11月30日徐宿城际快速公交K902路开通后，第二条往返宿州的公交线路，也是第三条通往安徽方向的跨省毗邻公交线路。

自首届淮海经济区协同发展座谈会以来，淮海经济区10市着眼协同发展，携手前行，淮海“大家庭”越走越近、越走越亲。

去年5月31日，徐州市交通运输局牵头召开淮海经济区协同发展交通工作座谈会，交流探讨交通融合共赢新举措，共建交通协同发展新机制，推动淮海经济区交通一体化发展向更高水平和更高质量迈进。淮海经济区各市交通运输部门负责人共同签订了淮海经济区交通一体化合作框架协议。

按照《淮海经济区协同发展战略交通一体化发展专题规划》，2019年至2025年拟重点实施项目81个。目前，徐宿快速通道全线（徐州段、宿州段）54公里建成通车。徐淮（徐萧）快速通道徐州段施工队伍已进场。其他项目也按计划推进。

建立淮海经济区政协主席联席会议机制、聚焦住房公积金一体化、市场监督管理执法协作……一年来，淮海经济区10市产业协同发展、生态修复和环境保护等15个专题合作协议签署施行。

安徽淮北，绿金湖畔、圆梦岛上，一处名为“淮海经济区协同发展林”的土地上，一株株银杏、国槐、枣树、木瓜等淮海经济区各市市树迎风摇曳。去年11月15日，淮海经济区第二届协同发展座谈会在此召开。从云龙湖到绿金湖，淮海经济区协同发展从大幕拉开到牵手前行，10市共同奏响高质量发展协奏曲。

今年的政府工作报告中说，2020年，瞄准构建一体化交通体系，加快徐淮快速通道等互联互通项目建设和徐淮阜高速项目前期推进，打造“1小时交通圈”。深化铜山区与淮北市杜集区、泉山区与宿州市萧县、徐州高新区与宿州市埇桥经开区、贾汪区与枣庄市台儿庄区产业合作，推动产业承接转移、错位发展。强化区域大气、水污染联防联控，推动跨区域联合执法，探索流域治理新模式。抓好教育、医疗、文化旅游、体育、社会治理等领域对接合作，促进区域公共服务共建共融共享。