8月3日，国务院发布《全民健身计划(2021-2025年)》，提出到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。
8月19日，山东省发布《山东省全民健身实施计划(2021-2025年)》，按照山东体育产业“十四五”规划目标，到2025年全省体育产业总规模将超过6000亿元。
作为全球瞩目的体育盛事，东京奥运会已经顺利闭幕，北京冬奥会进入筹办冲刺期。奥运会正在掀起体育产业发展的大热潮，山东应充分把握新一轮“奥运机遇”，推动体育产业实现大发展、再上新台阶。
体育产业增加值占GDP仅约1%，仍有巨大发展空间
目前，我国体育产业增加值占GDP仅约1%，对标发达国家2%—3%的比例，成长空间依然很大。
“十四五”期间，我国将进一步优化体育产业结构，加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、高端制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。
为克服疫情对体育产业带来的冲击，我国也会加速推进体育产业数字化、智慧化的转型升级，鼓励体育企业“上云用数赋智”，推动数据赋能全产业链协同转型。大力发展运动项目产业，积极培育户外运动、智能体育等体育产业，催生更多新产品、新业态、新模式。
在体育企业培育方面，将促进体育资源向优质企业集中，在健身设施供给、赛事活动组织、健身器材研发制造等领域培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，鼓励有条件企业以单项冠军企业为目标做强做优做大。
我国体育消费市场增长空间广阔，在国家体育消费试点城市基础上，将会择优确定一批国家体育消费示范城市，充分发挥试点城市、示范城市作用，鼓励各地创新体育消费政策、机制、模式、产品，加大优质体育产品和服务供给，促进高端体育消费回流。
历史最好成绩，山东体育产业取得长足进步
在中国奥运金牌的版图上，许多省市成绩耀眼，显示出了背后丰厚的体育“家底”。
浙江省延续了浙江“届届奥运有金牌”的殊荣，其针对体育产业推出的政策也十分具有创新性。其中一个名为“浙里炼”的体育公共服务平台集成培训指导、赛事活动等十几项线上服务，受到7万多活跃用户的信任。此外，浙江省也在全面推进长三角体育一体化，完善长三角地区联合办赛体制机制，提升联合办赛能力，共同申办承办国际性重大体育赛事。
广东省获得5枚金牌，位列全国第五，但其相关上市公司数量高居全国第一，反映出广东省更加注重体育行业背后的商业效益。
山东是传统的体育大省，也是奥运金牌大省。在本届奥运会中，山东省获得金牌数量、参赛人数、参赛项目数量均位列全国第一，反映出我省体育产业的长足发展。
体育产业政策保障体系日趋完善。“十三五”期间山东先后制定了《关于进一步加强和规范山东省体育产业基地建设工作的意见》《山东省省级体育产业发展资金管理暂行办法》等若干文件。此外，山东还编制了《体育产业发展报告》《体育竞赛表演产业报告》《体育产业基地发展报告》《城乡居民体育消费调查报告》《体育旅游发展现状及规划纲要》等规划文件。
体育产业集群优势加快形成。“十三五”期间山东体育产业总规模已经超过2400亿元，共创建22个国家体育产业基地，命名108家省级体育产业示范基地，形成德州乐陵、庆云和宁津体育用品制造产业园，青岛即墨体育科技创新园，威海核心蓝区渔具制造产业园，济宁嘉祥运动手套产业园，滨州惠民体育绳网等具有规模优势的产业集群。
体育产业融合发展不断提速。“十三五”期间山东省体育局与山东省文旅厅创建3个国家体育旅游示范基地和精品赛事，67个中国体育旅游精品项目；与山东省卫生健康委共同实施“体医融合”试点工程；加强“互联网+体育”创新实践，打造了山东体育产业公共服务平台、山东体育产业资源交易平台和山东体育知识产权大数据平台。
体育产业载体平台成效明显。2020年以来山东先后成立了山东省体育产业联合会，组建了山东省体育产业集团，举办了首届山东(临沂)体育用品博览会、中国(青岛)时尚体育产业大会、中国(德州)体育产业交流大会、中国体育智能制造创新大赛，为全省体育产业高质量发展提供了广阔舞台。
推动“体育+科技”“体育+金融”创新融合发展
把握体育产业发展大机遇，推进体育产业高质量发展，山东应在以下方面加以着力。
加快发展壮大优势体育企业，提高产业集聚水平。以组建山东省体育产业集团为契机，支持各市打造体育类产业集团，构建以龙头企业为牵引、产业链衔接配套、各环节高效协作的体育产业生态。充分利用体博会、文博会等重大活动，开展多渠道推介，重点扶持一批辐射带动力强的体育产业项目。加快国家级体育产业基地、重点体育产业园区建设，有针对性地引导体育企业向园区基地集中，突出核心产品，拉长产业链条，形成配套集聚优势。
培育高水平特色体育赛事，深化跨区域产业协作。继续在结合地区体育传统和优势项目上做文章，着重培育凸显区域自然生态优势、融入地方传统文化的自主IP赛事。大力培育冰雪、自行车、山地户外、水上运动等具有广阔前景的体育赛事。加强黄河流域、大运河流域、沿海地区体育产业协作，策划开展联动赛事和活动，发挥青烟威区域优势，加强与韩国、日本等国的民间体育产业交流。
继续做好体育融合创新发展，重点推动“体育+科技”“体育+金融”。优化山东“体教融合”“体卫融合”“体旅融合”发展路径，下一步着重在科技、金融支持体育产业方面发力。在“体育+科技”方面，实施一批体育产业领域重大科技攻关项目，加快推进山东省体育健康产业创新创业共同体建设，提高体育产品和服务的科技含量。在“体育+金融”方面，结合资本市场特点，以股权投资基金方式，探索建立体育产业投融资平台。促进银企合作，探索体育品牌、知识产权等评估质押，不断创新体育金融产品。
准确把握体育消费发展趋势，促进体育消费扩量提质。以重点人群为突破口，着力提升青少年、女性和老年人体育消费，依托体育场馆、商业购物中心等载体，打造综合性的体育消费聚集区。以青岛、日照建设国家体育消费试点城市为契机，鼓励市场主体在资源整合、业态叠合、消费提升、商业模式创新等方面大胆探索，尽快推动一批消费试点项目。积极运用新一代信息技术，开发居家健身、云赛事、云健身、智慧体育客户端等新产品和新模式，提升线上体育消费水平。
（作者：王韧，系山东社会科学院财政金融研究所副研究员）
（马清伟 崔凯铭）
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