安徽全面启动“亩均效益论英雄”改革工作

人民网合肥11月3日电（陈浩）日前，安徽省经济和信息化厅等10部门联合印发《关于推广亩均效益评价工作的意见》（以下简称《意见》），标志着安徽已全面启动“亩均效益论英雄”改革工作。据悉，安徽将对规上和占地5亩以上的规下工业企业亩均效益实施评价，并依据评价结果分类精准施策，优化资源要素配置，推动工业转型升级，促进高质量发展。

“‘亩产’本是农业术语，这一概念被引入到工业，是为了推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。”据安徽省经信厅副厅长柯文斌介绍，“亩均效益论英雄”改革源起浙江，2017年以来，江苏、山东等近10省市也相继开展亩均效益评价工作。“安徽省马鞍山、宣城等市也积极探索，并取得明显成效。”

柯文斌表示，近年来，安徽工业经济取得长足发展，规模、速度、质效全面提升，但仍存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、转型升级发展不快等问题。“‘亩均效益论英雄’改革，正是在这样的背景下启动的。”

据了解，改革实施过程中，安徽采取“共性指标+自选指标”设置方式：对规上工业企业，以亩均技改投资、亩均税收、亩均营业收入为主要指标，兼顾亩均新建项目投资、研发经费投入强度等指标；对占地5亩以上的规下工业企业，以亩均税收为主。

注重“评”“用”结合，是此番改革的一大亮点。安徽将依据评价得分把企业划分为A（优先发展类）、B（鼓励提升类）、C（规范转型类）、D（调控帮扶类）四类，并分类精准施策。其中明确，对A类企业正向激励，从项目资金申报、评先评优、荣誉称号认定等方面给予重点支持，在资金、技术、人才、土地等要素方面优先配置。

据悉，改革将分“三步走”：第一阶段探索试行，各市出台实施意见，全面实施或选取1-2个县（市、区）开展先行先试；第二阶段推广提升，实现规模以上工业企业全覆盖；第三阶段深化改革，实现占地5亩以上的规下工业企业全覆盖。