改造中的老旧小区。人民网记者王继亮摄
破旧不堪、设施老化、雨污不分、车位紧张、道路不畅、私拉乱接……面对老旧小区存在的“诟病”，南通市崇川区坚定不移推进老旧小区改造，并将其作为重要民生工程来抓。“要直面问题不回避，始终把群众满意作为改造的出发点和落脚点，补齐老旧小区功能短板，让老旧小区焕发新活力。”崇川区委书记胡拥军如是说。
年初，崇川区排出计划，年内对建于2000年前的50个老旧小区实施改造。改造得好不好事关民生福祉。年近岁末，改造成果如何，能否彰显民生温度和质感？群众共性或个性化的诉求是否得到回应？近日，人民网记者在该区多个小区进行了一番探访。
胡耿然和老伴提及自家的建议被政府采纳时，难掩高兴之情。人民网记者王继亮摄
怎么改？老百姓来提议
“比实墙好多了，能通风、见阳光，颜色也满意，等院外的绿化全部建好了，在院子里一边打打太极拳，一边还能看到小区的风景。”今年80岁的胡耿然家住学田街道学田苑新村43号楼底楼。 “新建的院墙正是按照一楼几户居民的意愿改造而成的。其实原先的规划并不如此，我们提出了不同意见，相关部门和社区多次登门沟通，最终采纳了我们的意见。”他告诉记者。
崇川区市政和绿化局是此番老旧小区改造的牵头部门。该局局长曹建军坦言，在改造过程中，老百姓的诉求众口难调，既有共性的，也有个性化的。“我们尽量从老百姓的需求和改造后的功能出发，在确保防水、雨污分流、管线入地、无安全隐患等原则不变的情况下，对人性化的需求进行微调。”曹建军介绍。
无独有偶。在新城桥街道易家桥新村，15号楼底楼住户朱国平日前向社区党委提出，自己47岁的女儿是残疾人，每次出行极为不便，希望在家门口增加残疾人坡道。但在规划中，并没有这一项，施工人员不愿擅自改变规划。社区党委在收集居民改造建议时得知朱国平的诉求后，立即向市政部门和施工单位反馈。15日下午，记者在他家门口看到，施工人员正在抓紧增设残疾人专用坡道。“这下好了，残疾车可以上下自如，女儿出行更方便了。”老人连声感激。
记者从崇川区了解到，为广泛听取群众建议，该区在每个项目显著位置设立了群众接待点，主动公开各参建方负责人姓名、联系方式等信息。“坚持首问负责制，耐心细致地倾听群众诉求和意见，限时办结、及时回访，确保群众反映诉求的渠道畅通。”崇川区副区长张文锦提出。
崇川区段家坝小园改造已接近尾声，整个小区焕然一新。该社区工作人员介绍，项目部、城建办、社区网格员将信息收集、服务触角延伸到户到人，先后收集了500多条意见和建议，随后交由施工单位及时调整并优化改造方案。
施工人员按照朱国平和老伴的想法，增设残疾人坡道。人民网记者王继亮摄
做精品，好事办到心坎上
记者从崇川区市政和绿化局获悉，该区今年实施的50个小区改造项目，总面积279万平方米，涉及904幢住宅楼31864户居民，可谓面广量大。目前，各项目已进入攻坚冲刺阶段，整体完成率约95%，主体和水电气等配套工程基本完成，景观绿化和智能化等单位正在做最后的收尾工作，预计12月底前完成全部改造工程。
老旧小区改造是一个系统工程，崇川区此次改造不仅包括违建拆除、屋面防水保温、立管雨污分流及更新，还包括管线清理及入地等方方面面。此外，有条件的小区新建小游园、活动广场和健身场地，结合小区文化实施软件提升，同步落实物业长效管理等。
老旧小区改造不是“面子”工程，而是“民生”工程。根据部署，崇川区“十四五”期间将基本完成对2000年前建设的、需要改造的老旧小区的出新。张文锦介绍，该区2000年底前建成的老旧小区共251个，总建筑面积约1080万平方米，涉及约3896幢住宅、13.13万户居民，预计实施改造总投资约55亿元。按照市政府要求5年内实现“老城旧貌换新颜”的老旧小区改造目标，该区于2020年提前启动了新一轮老旧小区改造试点工作。除此之外，该区还计划对老旧小区周边的背街后巷进行同步改造，强化小区封闭管理，配优居住服务设施，加强停车秩序管理，打造美丽街道，畅通居民最美回家路。
历时近一年奋战，崇川老旧小区改造成果逐渐显现：新粉刷的外墙庄重又时尚，新铺的沥青道路整洁宽敞，新增的停车场井然有序，新建的小游园郁郁葱葱，管线入了地、雨污分了流……对比过去的旧照，变化天翻地覆。
“任务再重，作为主城区的崇川，我们也要按照市、区两级党委政府部署，把改造做精做细，容不得半点马虎，只有向老百姓交出‘精品’，才能将好事办到老百姓的心坎上，才能达到‘老城旧貌换新颜’的改造目标。”曹建军表示。
在崇川区新近召开的2022年老旧小区改造工作动员大会上，该区列出明年计划：全区排定老旧小区改造项目51个，涉及10个街道、900幢居民楼、33520户，总面积达305万㎡。“与今年相比，时间更紧、任务更重、要求也更高。”该区代区长杨万平说。
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