发挥“三个作用”加快建设“强富美高”新新沂

◎徐州日报记者 骆耀明 通讯员 赵娣

连日来，新沂市对照“三个作用”谋定位、找差距、践发展，坚决破除传统路径依赖，旗帜鲜明地把绿色发展理念贯穿发展全过程、各领域，大力实施生态优先战略，着力构筑经济、城市、文化、社会、政治“五大生态体系”，率先在苏北走出一条生态优先、绿色发展的特色之路，争当徐州“一中心一基地一高地”建设示范区、沿东陇海线经济带“双向开放”先行区、苏北全面小康建设领跑者。

聚焦产业转型，提升经济发展质效。坚持“工业立市 产业强市”，突出供给侧结构性改革主线，实施创新驱动战略，加快产业结构调整和发展动力转换，提升产业集聚度、贡献度、开放度，努力实现更有质量和效益的发展。大力实施新经济“蓝海计划”，发展壮大以新技术、新产业、新业态、新模式为主的四新经济，推动传统经济和新经济“双轮驱动”发展，促进新经济发展走在全国县域前列。

突出精品建设，提升城镇功能品质。尊重城市发展规律，坚持集约发展，树立“精明增长、紧凑城市”理念，抓好规划建设管理三大关键环节，推动城市建设质量和功能形象持续提升。以争创“鲁班奖”为目的，实施精品工程建设，加快推进高铁商务区、钟吾公园昕晨阁等地标性建筑，打造百年建筑，把城市建成精品。做好城市水环经营文章，着力打造“城市水环综合经济圈”。优化城市治理服务，加快智慧城市建设，加快产城融合步伐，增强城市发展活力。

深化改革开放,提升内生发展动力。以解放思想为先导，坚定不移推进改革开放，在全面深化改革中释放政策红利，激发市场活力，在扩大双向开放中集聚发展要素，拓展发展空间。突出抓好供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”重点任务，有效压减低端落后产能，坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃，加快推进“僵尸企业”排查处置工作，提高发展质效。抓住用好国家“一带一路”和省沿东陇海经济带战略机遇，加快推进“双向开放”综合改革试点，着力增创对外开放新优势。

加强生态保护，完善生态制度保障。树立“绿水青山就是金山银山”意识，以创建国家生态园林城市为抓手，下大力气加强生态保护和环境治理，做好做美山水文章，全面提升生态文明建设水平。强化生态空间管控，加强生态环境治理，以中央环保督察组反馈问题整改为契机，认真落实省“两减六治三提升”环保专项行动部署要求，借势而为，主动作为，大力实施环保1+1(一年攻坚突破、一年巩固提升)行动计划。以减少化工污染、减少煤炭消耗总量为重点，坚决取缔“十五小”“新五小”企业，有效解决一批环保重点问题，促进环境质量根本性好转。坚持生态经济化、经济生态化，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加大节能减排力度，推进绿色清洁生产，推动产业和园区生态化改造，实现产业竞争力和生态竞争力“双提升”。

注重民生共享，提升群众幸福指数。突出共建共享，持续办好民生实事，补齐民生短板，进一步健全完善基本公共服务供给体系，让人民群众有更多的获得感、更强的幸福感。实施一批农贸市场、城乡供水一体化、地下道积水处理、幼儿园建设等为民办实事工程。大力实施“教育重点工作三学年行动计划”。加快公立医院改革步伐，全力打造“健康新沂”。完善社会保障体系，创新社会治理。