根据市委统一部署，2017年5月4日至6月10日，市委第五巡察组对我校（院）开展了巡察。6月19日上午，巡察组向我校（院）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
一、迅速部署，确保整改工作落实到位
一是统一思想认识，强化工作部署。对市委巡察组的反馈意见，校党委立即召开专题会议，逐条逐句传达学习。会后，成立了由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员的整改工作领导小组，抽调精干力量设立了整改工作领导小组办公室。研究制订了《落实市委第五巡察组反馈问题整改方案》。
二是细化责任分解，明确整改措施。校党委多次召开会议进行专题研究，将巡察反馈的3个方面问题细化为16类28个具体问题，每个问题由党委成员作为整改责任人，相关处室按照职能分工逐项制定整改措施，明确完成时限，形成了《关于落实市委第五巡察组反馈问题的整改措施和责任清单》。
三是强化督促检查，推动有序整改。党委书记作为第一责任人，利用党委会和行政办公会，多次研究解决整改工作中的具体问题，提出明确意见，作出具体部署。班子成员指导和督促分管处室主要负责人盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到问题有人领、责任有人扛、整改全覆盖。
二、立改立行，逐条逐项落实整改任务
（一）坚持党的领导方面
1、关于党校阵地、熔炉作用发挥不够充分问题。
整改落实情况：
一是提高政治站位，找准发展定位。牢牢把握党校姓党根本原则，认真学习贯彻全国、全省、全市党校工作会议精神，提出“建设与淮海经济区中心城市相匹配的市级党校”发展目标，以解决巡察组发现的问题为核心，全力推进工作创新、全面提高党校发展水平，拓展整改范围到党校建设的方方面面。
二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。从党委班子和支部两个层面对常态化制度化工作作出计划安排，把开展学习教育工作同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合，形成抓重点、敢担当、重实干的工作格局。
三是建立健全意识形态工作机制。研究制定《意识形态工作责任制实施办法》和《关于严守党的政治纪律的规定》。结合巡察整改，对各处室履行意识形态工作责任、执行党的政治纪律和政治规矩等情况进行一次全面检查。
2、关于课程的针对性实效性不高，缺乏精品课程，整体办学质量不高问题。
整改落实情况：
一是进一步优化教学布局。强化主课意识，切实把理论教育和党性教育作为干部教育培训的首要任务，十九大召开之后将继续调整课程设置，增加主课份量确保党的理论教育和党性教育占教学总课时的70%以上。
二是进一步加强精品课程建设。修订完善《徐州市党校系统精品课评选实施办法》《优秀教学奖和教学工作奖评选办法》等制度，加大精品课在教学评奖、教师职称评定中的作用，努力做好全市党校系统精品课的评选和推广工作。
三是加强教学研究，充实教学专题。深化拓展“三个作用”课题内涵，着力推进以彰显淮海经济区中心城市发展战略为重点的案例教学。下一步重点根据十九大提出的新思想新观点新举措，着力打造一批贯彻落实十九大精神精品课程。
四是拓宽教学渠道，丰富教学方式方法。针对基层党员干部的学习培训需求，开发丰县梁寨“走村串户工作法”、睢宁县沙集电子商务和双沟镇土地制度改革现场教学点。在“百千万”集中走访帮扶活动中探索“智慧帮扶”新路子，为乡镇开展“农村电商”“法治建设”“富民脱贫”等专题培训。
3、关于科研管理不规范，智库作用不突出问题。
整改落实情况：
一是进一步推进科研课题立项工作。围绕省委对徐州“三个作用”的战略定位，以发挥“三个作用”为主线展开科研布局，加强徐州经济社会发展重大现实问题研究。
二是进一步推进科研成果的出版发表和评审。广泛发动、积极组织教研人员参加各类研讨会论文征集活动，努力在核心期刊、二类重点核心期刊和主流媒体的发表量实现新的突破。
三是进一步推进新型智库建设。加强与市委市政府有关部门信息互动、平台互动，继续办好《政经智库》专刊，持续撰写决策咨询和专项建议，定期报送市领导。组织县（市）区党校联动开展“一地一策”牵引性改革的调研评估工作。
4、关于师资队伍建设无法满足教学、科研需要，结构不合理，能力水平不高问题。
整改落实情况：
一是着力优化教师结构。调研全省兄弟党校专职教师建设情况，合理改善编制数量和结构，待方案成型后向市编办申请调编。在引进高层次人才的同时，积极争取市委、市政府支持，探索实行培养和引进“多轮驱动”，努力实现教师结构不断趋向优化。
二是着力提升名师、优秀青年教师比例。界定名师和优秀青年教师范围，研究制定《优秀教师评选办法》，健全名师和优秀青年教师的选拔、培育、激励机制。研究制订《“蓝青工程”实施方案》，在校内开展结对帮扶。
三是加大教师人员调查研究力度。督促各教研室制订调研计划，每名教师每年深入基层调研不少于1个月。拓宽培训渠道，提高培训层次，积极与有关部门沟通，选派新进青年教师到基层挂职锻炼。
四是加强教师授课管理。研究制订《教研人员外出讲课管理办法》，严格外出讲课报备管理，对外出讲课作出制度规范。修订完善《主体班次课堂管理办法》《主体班次教学事故责任追究制度》等有关制度，明确政治纪律红线，加强日常教育监督。
5、关于校党委核心作用发挥不足，担当精神不够，民主集中制执行有偏差问题。
整改落实情况：
一是增强党委班子议事能力。加强班子自身建设，深入学习党的十八届六中全会精神特别是《准则》《条例》，进一步强化集体领导意识。完善《党委会议事规则》《行政办公会议事规则》，确保重大事项决策按规矩执行，保证决策的科学化和民主化。
二是加大党委决策落实力度。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，党委书记带头执行民主集中制并自觉接受班子成员的监督，班子成员不折不扣抓好党委决定事项的贯彻落实，及时向党委报告工作中的重大问题和工作开展情况。研究制定《组织协调督查工作制度》，建立组织协调督查工作机制，加强党委决定事项的督促落实和跟踪问效。
（二）加强党的建设方面
1、关于落实党建工作责任制有偏差问题。
整改落实情况：
强化党委书记履行抓党建第一责任人的职责意识，牢固树立重视党建、狠抓党建的鲜明导向，真正把党内职责当成政治责任，切实把党建制度建设作为关键环节来抓，围绕严明党的纪律、规范党支部工作标准化考核、规范党风廉政建设等重点工作健全完善工作机制。
2、关于“三会一课”制度落实不够问题。
整改落实情况：
一是教育党员干部充分认识理论学习对履职尽责的重要性，增强党校人“党校姓党、向党看齐”的政治责任意识。
二是研究制定《党支部工作标准化考核办法》，加强对支部活动的督促、检查和考核。
三是严格落实“三会一课”制度，拓展学习内容，丰富学习形式，持续开展“每月一书”活动。
3、关于组织生活不严肃问题。
整改落实情况：
一是班子成员认真执行党的各项规章制度，带头落实组织生活制度，参加所在党支部活动形成常态化。
二是开展党支部工作专项检查，对每个支部存在的问题给予书面反馈，确保组织生活的严肃性、实效性。
三是严格遵循发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，公正公开发展党员，党委严格审核把关。
4、关于民主生活会主题跑偏走样问题。
整改落实情况：
精心组织今年底专题民主生活会，要求每一位班子成员都用中央和市委的要求及巡察反馈意见来审视对照检查自己的工作和言行，并形成书面整改意见。
5、关于基层党组织战斗堡垒作用没有有效发挥问题。
整改落实情况：
一是根据《市委党校党支部换届改选工作实施意见》（徐委校〔2017〕27号）精神，精心组织，严格按照换届改选程序和人选条件配强配齐新一届党支部班子。
二是以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以抓基层打基础为重点，指导督促各支部加强党员教育和管理。
三是完善支部书记党建述职评议制度，每年年底召开支部书记现场述职评议考核会。
6、关于校风、学风建设有待提高问题。
整改落实情况：
一是立足管理创新、服务创优，进一步修订完善处室职责、规章制度。从严执行我校《关于进一步加强教职工考勤管理规定》和《公务员平时考核纪实》。
二是加强教学科研管理，强化师德师风建设，严明政治纪律和组织纪律，弘扬理论联系实际的优良学风。
三是创新师资管理，制定较为科学合理、便于操作可行的教师考评体系，探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的教师管理体系。
四是在学员管理中坚持严格管理与热情服务相结合，做好靠前服务、精细服务、智慧服务，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定。
7、关于选人用人体制机制不健全问题。
整改落实情况：
一是认真执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范选人用人程序，加大干部选拔任用监督查处力度。
二是根据市编办《建立机构编制问题台账完善机制推进整改工作实施方案》文件精神，开展“混编混岗”专项治理。
三是认真落实市委组织部《关于开展“789”青年干部培养选拔工作的实施意见》《关于建立青年干部选配专项预审制度的通知》精神，研究制定干部队伍建设的中长期发展规划。研究制定《管理处室干部交流轮岗工作意见》，做好干部教育培养工作。
（三）落实全面从严治党方面
1、关于落实“两个责任”不力问题。
整改落实情况：
一是进一步强化主体意识。认真抓好党风廉政建设，全面落实党委主体责任，将党风廉政建设纳入党委重要议事日程，保证每季度专题研究一次。
二是进一步夯实责任基础。研究制定《市委党校党委落实党风廉政建设主体责任的实施细则》《2017年市委党校党风廉政建设工作要点》《关于推进“三清示范校园”建设实施方案》，班子成员与各处室负责人签订年度《党风廉政建设责任书》。
三是进一步加大监督力度。建立监督制约措施，制定各处室廉政建设风险防控清单，进一步强化班子成员分管工作中的风险防控措施。
2、关于对外培训管理不够规范问题。
整改落实情况：
研究制定《对外培训暂行管理办法》，进一步规范外培工作的性质地位、基本原则、职责分工、程序步骤，强化外培工作制度化管理，严格审批程序，对外培班次教师授课进行制度安排。
3、关于财务制度不健全，存在管理漏洞问题。
整改落实情况：
一是加强公务接待管理。按照公务接待标准，修订完善《公务接待管理规定》，明确财政预算列支招待费项目，规范列支范围和审批流程。
二是加强科研课题经费管理。修订完善《科研课题经费管理办法》，对科研经费的使用范围、时间限制、审批程序、报销流程、变更要求、票据种类等方面做出更加科学合理的规定。
三是加强固定资产管理。修订完善《固定资产管理制度》，开展资产清理工作，对办公区域、教学培训区域做到应查尽查，建立管理台账。进一步严格控制单项固定资产的整体存量，及时按照规定办好出入库手续。
4、关于房屋租赁问题突出，国有资产流失问题。
整改落实情况：
一是强化合同管理，进一步明确重大合同需经认真审核，校领导签字，经办处室、财务处、办公室及时存档，推动合同管理制度化规范化标准化。
二是党校面临迁建，为确保教学正常开展，继续维持与今驿之家的房屋租赁关系，按期足额收缴房租和水电费，加大追缴所欠房租和水电费力度。
三是加强房屋租赁管理，对其他现有租赁的房屋没有到期的，继续履行合同，原则上到期后不再续租。确需续租的，严格按照规定竞拍出租，对欠费的租赁户限期缴清。
三、巩固成果，努力探索形成长效机制
在下一步的整改过程中，校党委将按照市委和市委巡察组的要求，从严从实、善始善终抓好巡察反馈意见整改工作。
一是始终坚持党校姓党，旗帜鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。全面贯彻落实全国、全省、全市党校工作会议精神和中央、省委、市委《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，充分发挥领导班子的核心领导作用，切实把党校姓党作为立校办学之本，把“党校姓党”全面贯穿党校工作始终。
二是强化问题意识，深化问题整改，切实把巡察整改任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。
三是完善长效机制，强化成果运用，努力把巡察整改成果转化为推动工作的动力。把巡察整改工作与“两学一做”学习教育相结合，与推进全年工作任务相结合，通过找准问题、理清思路、完善措施、健全制度，着力在深化巡察成果上见成效，在守纪律讲规矩上见成效，在提高围绕中心服务大局的能力水平上见成效，在推动党校改革发展上见成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516—83863711；邮政信箱：中共徐州市委党校巡察整改领导小组（徐州市解放南路169号，邮编：221009）；电子邮箱：jsxzdxbgs@126.com。
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