徐州市全面推进 市区棚改拆迁遗留项目“清零”

 加快棚户区改造进度 进一步改善人居环境

■开栏的话

进入新时期，我市高度重视棚改工作。通过10年的不懈努力，此项工作促进了我市从“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”华美蜕变，城市面貌焕然一新。然而，仍存在部分棚户区改造拆迁工作久拖不决的难题，不仅增加了城市建设的成本，还严重影响了区域性中心城市建设进程。按照高质量发展的新定位、新要求，11月10日以来，市委、市政府将棚改扫尾攻坚工作作为完善中心城市功能、提升城市品质的突破口来抓，棚改扫尾“清零”工作全面步入快车道。自今日起，本报推出“棚改攻坚快报”专栏，深入市区拆迁扫尾工地现场进行问题剖析，树立先进，曝光负面形象（典型）。同时欢迎广大读者、网民朋友参与讨论，共同监督。

◎徐州日报全媒体记者 樊海涛

“居者有其屋”是群众最基本的幸福追求。近年来，在全市上下共同努力下，我市棚户区改造取得显著成效，棚户区改造有序推进，已让近50万棚户区居民彻底告别了“蜗居”，走出了一条具有徐州特色的棚改路子。我市棚改工作总体进展顺利，但也有不少项目留下了“尾巴”，直接阻碍了城建重点工程的实施，影响着民生承诺的及时兑现，严重损害了政府形象和公信力。目前，全市正依照市政府制订的《市区棚户区改造拆迁扫尾工作方案》，全面推进遗留项目“清零”，加快完成棚改拆迁扫尾工作。

近年来，徐州坚持生态立市理念，根据城市建设规划和棚户区实际情况，坚持尊重民意、量力而行的原则，大力开展棚户区、城中村改造。市城乡建设局党委书记、局长仇玲柱介绍，截至目前，市区累计实施棚户区和城中村改造5314万平方米，近50万居民实现了出棚入楼、安居乐业，彻底解决了吃水难、如厕难、进出难等诸多问题。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，虽然我市棚户区改造总体进展顺利，但也有不少项目留下了“尾巴”，仅市区就有58个遗留项目，共涉及1200余户、75万余平方米。

棚户区改造是重要的民生工程，也是重大的发展工程，对于改善群众居住条件、提升城市整体形象、加快经济社会发展具有重要意义。

近年来，我市通过实施棚户区改造，大大改善了城市形象和品质，同时也有力提升了城市综合功能，改善了民生条件。当前，徐州进入了淮海经济区中心城市建设的机遇期、加速期，将进一步推进棚户区改造、完善中心城市功能、提升中心城市首位度，持续改善民生。但由于部分棚户区改造拆迁工作久拖不决，直接阻碍了地铁线路等城建重点工程的实施，严重影响了中心城市建设进程。

棚户区改造是我市改善人居环境的重要抓手，此项工作从根本上改变了大片棚户区脏乱差的问题，为徐州创建全国文明城市、国家生态园林城市、荣膺中国人居环境奖、联合国人居奖提供了有力支撑。目前全市还有2000多万平方米棚户区需要改造，实现2020年基本完成户区改造的任务还十分艰巨，改善人居环境还有很长的路要走。为此，我市要尽快破解遗留项目扫尾难题，加快棚户区改造进度，进一步改善人居环境。

棚户区改造有序推进，已让近50万棚户区居民彻底“出棚上楼”，住进了整洁有序的现代化住宅区，这项工作也因此赢得了广大群众的充分认可。这也是近年来我市棚户区改造得以顺利推进的重要条件。但近期由于少数拆迁户不理解不支持，这些棚户区改造遗留项目难以扫尾，涉拆群众无法安置，直接造成众多拆迁群众长期在外过渡。此种情形，也让其他涉及拆迁的群众心存顾虑，对新项目推进形成阻滞。

自11月10日全市棚户区改造拆迁扫尾推进会召开以来，各区均成立了由党政负责人任总指挥的扫尾攻坚指挥部，统筹协调推进拆迁扫尾工作；制订了详细的工作方案，实行包干负责，包挂到户、责任到人，倒排时间节点，保证拆迁扫尾工作有力有序推进。据统计，一个多月以来，全市共有10余个扫尾项目完成房屋拆除任务，但有的区进展较快，有的进展缓慢，拆迁扫尾进度不平衡。

“拆迁扫尾，就是为了不让极少数拆迁户损害绝大多数拥护棚改居民的利益、影响绝大多数群众的安居乐业。对此我们必须毫不犹豫、全力以赴推进。”市长庄兆林在全市棚户区改造拆迁扫尾推进会上表示，拆迁政策性强，要做好群众工作，带着真心真情，合理合法处理群众诉求，让被拆迁群众消除隔阂、主动配合，做到阳光操作，确保拆迁群众的合法利益不受损害。同时，相关部门要结合“扫黑除恶”专项斗争，严查严打在拆迁过程中强行阻工、煽动闹事的黑恶势力；加强宣传力度，避免群众上当受骗，确保棚改项目“拆得了、拆得好、拆得稳”，为推进徐州高质量发展、建设淮海经济区中心城市作出更大贡献。