文商旅模式推动开封服务业转型升级

 同样是4万平方米的营业面积，改造前，年营业收入不足1000万元，如今达到1.5亿元。

取得这一辉煌业绩的是被誉为“开封人的会客厅”的开封小宋城。一年前还以洗浴和举行各种会议为赢利手段的它，摇身一变成为集餐饮、演艺、收藏等项目为一体的我省第一个文化商业旅游综合体。

小宋城的经营模式转变，只是开封高成长服务业发展的一个缩影。

“开封近年快速发展得益于把服务业尤其是高成长服务业作为加快经济结构调整、促进产业转型升级的战略重点产业，发挥文化旅游产业优势，进而全面提升服务业发展水平。”开封市委书记祁金立说。

2013年，全市服务业实现增加值473.6亿元，占全市GDP的34.7%，居全省第二位；全市商务中心区、特色商业区规模以上服务业实现主营业务收入181亿元，同比增长14.8%，增速居全省第一位。

“开封服务业的发展不但让‘文商旅’成为开封三产的符号和名片，更使开封拥有了良好的经济结构和强劲的发展后劲。”开封市市长吉炳伟说。

今年上半年，开封市固定资产投资、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长25.1%、22.1%、14.4%、13.7%，分别高出全省平均增幅4个、8.4个、3.2个和0.8个百分点，除公共财政预算收入增幅居第二位外，其他主要指标增幅均居全省第一位。

由河南大学中原发展研究院发布的河南省18个省辖市经济实力指标排名显示，开封市“经济结构竞争力”排名位居全省第二，仅次于省会郑州。

坚持文商旅融合发展，引领服务业发展方向。开封市围绕“明确定位、体现特色、选定范围、优化布局、选准主业、统筹发展”的基本要求，按照发挥宋文化影响力，打造“休闲开封”的理念，积极谋划商务中心区、特色商业区。正在建设的清明上河城、双龙巷民俗风情街、珠玑巷客家文化街区，都注重发挥开封文化底蕴深厚、资源丰富的优势，做到景点有文化、商业中有旅游。

传承与创新并举，提升改造传统服务业。一是做优融合景区功能。突出“宋都、菊乡、水城”三大特色，融入御河风情游、七盛角民俗街等文化商业元素，实现景点功能提升。二是打造特色文化品牌。对菊花、书法、汴绣、朱仙镇木版年画、饮食小吃等文化产业，突出特色，实行市场化运作，形成特色文化品牌。三是传承与创新并举、文化保护利用和城市提质发展并重。2013年，开封的文化地标性建筑鼓楼完成复建，有千年历史的书店街和鼓楼街修葺一新，鼓楼“田”字块文化商业街区成为河南省唯一保留宋代和民国建筑风貌的特色商业街区。

转型升级，力推现代服务业。近3年，开封把发展现代服务业作为产业结构调整、拉动经济快速发展的突破口，持续实施“两化”融合试验区示范工程。2013年以来，开封市不断提升城市信息系统综合应用水平。目前，市内已基本实现WIFI全覆盖，同时，加快智慧政务、智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧商务建设步伐，力争2015年实现“智慧开封”。