蚌埠新闻网讯（记者 于英利） 美丽环境是美好家园的基础，在城镇化区域不断扩张的同时，“脏乱差”一直是内陆中小城市“顽疾”。环境整治点多面广，如何统筹标准？集中突击很快反弹，如何持续长久？保持维护离不开全民参与，群众积极性怎么调动？
面对这道方程式，以重点道路和关键区域为纲领的“三线三边”环境集中整治行动点出破题思路，在蚌埠市启动这项“环境革命”周年将满之际，记者多方走访发现，环境整治自上而下，从点线到整体，从突击行动到建章立制，淮畔珍珠愈擦愈亮，皖北中心城市的轮廓越描绘越清晰。
美 立标杆统筹标准
“对美，各人理解不同。整治环境、美化家园是全区域、全部门甚至是全民行动，依照属地管理原则不同区域、不同部门如何心往一处想？”市文明办主任马同金说，如果整治没有标准，一无从考核奖惩，二影响整治效果。“怎么办？就要打造示范立标杆，才能在整齐连贯中彰显特色。”
今年4月份蚌埠市在环境整治阶段性总结基础上，将连接市县4条主通道和市区内9条主干道辟为示范，以道路为经纬，探路标准化城区建设。
时隔数月，记者再次驱车行进在城市东西“动脉”——东海大道，过大学园区，跨龙子湖，直至城市西出口涂山风景区，近处绿化参差错落，满目葱翠，远处高楼林立，秩序井然，市民纷纷点赞路美了，城绿了，道路也顺了。
当然，东海大道只是示范点之一，按照市“三线三边”环境整治办公室统一制定的整治任务、标准和工作导则，淮上大道、解放路、蚌固路、五蚌路，一条条道路将沿线市场秩序、车辆停放、违章搭建、保洁绿化等乱象整治和美化提升工程串联起来，在城市、在乡村，共同掀起这场“环境革命”。截至目前，蚌埠市三县六区示范路创建累计投入资金已超过1.5亿元，拆除公路沿线违法违规广告和大型立柱广告3817块，清理违建和破旧建筑近10万平方米，珠城面貌让人耳目一新。
久 破反弹探索长效
要美丽，更要长久。环境整治攻坚易，守成难，解反弹之困，关键要在建章立制上有突破。可喜的是，一年来蚌埠在常态保洁、常态绿化、常态监督管理上都有了章法可循，人居生态业已融入了城市规划的常态思维。
保洁要常态，美丽家园才有基础。怀远“4321模式”、五河“四化”试点、蚌山区“一把扫帚扫全区”、龙子湖区“不找市长找市场”，“三线三边”环境整治以来蚌埠冒出很多新名词，以新常态破解“垃圾围城”、“垃圾围村”之困。即使在偏远村庄，稳定的保洁队伍、相对齐全的垃圾收集处理设施以及监管制度从无到有，让各类垃圾有来处、有去处。记者了解到，仅怀远县就有272支保洁队伍为城乡环境保驾护航。
绿化要常态，环境整治才能有提升。在实践中，“政府集中流转土地、苗木企业植苗造林”的可持续绿化模式在固镇县率先摸索成型，让绿化不再是只投入没产出的苦差。目前蚌埠市多数沿公路乡镇初步建立“政府搭台、企业唱戏”的绿化模式，既缓解政府资金压力，也落实了林木后期管护，实现造林绿化与产业发展双赢。截至目前，仅固镇县已流转4.2万亩绿化用地，种植各类苗木800万棵，大大提高了森林覆盖率，改善了道路沿线生态。
融入常态规划建设，和谐人居才能固本。去年以来，结合城市总体规划，“三线三边”环境集中整治与城市征迁、道路改造、河湖景观建设一并规划、一并实施，赋予了整治工作更高立意和更强生命力。以淮河为主脉，重点平原洼地治理、城市圈堤外滩地综合治理、涡河岸滩湿地公园、漴河民歌广场以及玉带河、龙河、漴河沿河景观带，一处处景色装点城市乡村，在淮畔晕色涂抹。
实 基层落实精细化
“机制要发挥长效，关键在落实。”马同金告诉记者，环境整治的重心在街道乡镇，普遍存在战线长不便管理，陋习多难以扭转，基础差无处着手，“拦路虎”一个接一个。“没有基层真抓实干、攻坚克难，再好、再具体的长效机制也是一纸空谈。”
为了调动各方力量，蚌埠市将“三线三边”环境整治纳入全市党政机关目标管理考核，及时出台党政领导干部问责办法，并在部分县区建立保证金制度，实现监督的常态化。如今，上至市县，下至乡镇，“三线三边”环境整治都有了自己的“司令部”和分头部队。尤其在落实卫生保洁机制上，不少地方因地制宜总结出自己的一套实干经验。
花岗岩路牙石、LED路灯、花砖人行道，这就是进入固镇县刘集镇时记者的第一观感。固镇县刘集镇党委书记吴雪松就对“三有”理论津津乐道，“‘三有’就是有人干事、有钱办事、有章理事。有人是要建立领导小组、监管中队、保洁公司三支队伍。有钱是要固定资金筹集渠道，我们采取店铺收取一点、单位赞助一点、乡镇补贴一点。有章是实现监管分离，严格兑现奖惩。”
相比乡镇的“四有”经验，经济开发区也总结出“四定”理论。经开区“三线三边”环境整治领导小组负责人表示，“对环境整治实行项目化管理，采取定项目、定标准、定经费、定责任的‘四定’方式推进。同时将整治任务细化分解到15个具体承办部门，确保责任落实到位。”如今，蚌埠市多数乡镇日常环境维护已初步走上制度化、规范化道路。
活，美丽蚌埠全民总动员
人离不开环境，人也在时时改变着环境，环境整治须规章制度做保障，更要群众积极参与、革除陋习、共同维护。“整治中，像清违建、规范市场等难免触及很多群众切身利益，”马同金说，“一开始不理解的多，旁观的多，群众积极性难以调动。”
然而路畅了、街美了、楼前屋后花木成荫，一处处街角公园，一个个健身广场，淮河、张公山、荆涂山、沱湖等依山傍水之处，皆可三五成群漫步、健身、畅游，舒心的环境和以人为本的设计在悄然影响着百姓思维。在怀远县君王村休闲广场闲聊的两位居民说：“以前没事就打麻将、溜门子，扯点闲话。现在广场大灯一开，唱歌的、跳舞的、打球的、散步的，咱们这日子也跟着变样了。”
“为老百姓谋福祉，老百姓就愿意舍小家顾大家。”五河县一位负责人说，五河县在清理沱湖围网中，结合渔民上岸工程，不仅让湖泊再现碧波美景，也让渔民岸上安新家，过上新生活。在全市“绿满珠城”园林绿化认建认养活动中，152家单位和648名个人认建认养树木逾3.5万株、公共绿地66万平方米。目前全市共完成线路绿化329公里、林带建设525公里和绿化新造林1.4万亩，“绿满珠城”掀起了全民美化环境新热潮。
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