上海是中国近代重要的民族工业发祥地、民族品牌发源地和集聚地。但随着时代变迁，当年那个“上海牌”一货难求、提起“上海牌”人人都竖大拇指的时代，已然渐渐淡出。站在新时代新起点，为重振“上海制造”辉煌，重新塑造“上海牌”“上海货”的美誉度、显示度、标识度，市委、市政府将“上海制造”作为全力打响“四大品牌”的重要内容，并通过制订颁布《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划(2018-2020)》(简称《三年行动计划》)对相关工作作出全面部署，这为“上海制造”再出发创造了极为有利的条件。

过去一段时间，上海不断向国内外表达坚定发展先进制造业的决心和信心。此次更进一步，将聚焦擦亮“上海制造”金字招牌，不断为“上海制造”赋予新使命和新内涵。本报今天对《三年行动计划》进行解读梳理，希望对读者有所帮助。

围绕市委、市政府总体要求，新发布的 《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划 (2018-2020)》 (简称 《三年行动计划》) 共提出十个专项行动，它们可概括为聚焦“四名”引领、“六创”提质。牵头编写该计划的上海市经济信息化委表示，要通过这些具体行动的落地，使得“Made in Shanghai”成为上海城市重要的内涵特质。

名品打造专项行动

上海要深入挖掘市场需求，着力打造500项市场美誉度高、质量掌控力强的制造精品。包括在健康护理、日化、时尚、绿色食品、工艺美术等领域，推进150项消费品改善供给；围绕智能网联汽车、智能健康医疗、智能家居、智能穿戴等领域，推进100项智能产品迭代升级；新瞄准民用航空、智能制造装备、集成电路装备、智慧能源装备、船舶海工装备等领域，推进100项智能产品迭代升级；聚焦高温超导、石墨烯、高性能纤维等领域，推进100项新材料首批次应用。

名企培育专项行动

所谓“名企”，大致可以分成“世界级企业”“独角兽企业”和“隐形冠军”三个层次。具体来说，上海将集中优势资源，着力培育以世界一流企业、独角兽和隐形冠军为核心的卓越制造企业群体。其中，争取三家左右制造企业进入世界500强，力争形成八到十家制造业“独角兽”，形成200家居于国内外细分市场前三名的隐形冠军。

名家汇聚专项行动

所谓“名家”，既包括制造业领域的科学家、企业家，也包括制造企业内的工程师、工匠等一线技能人才。上海将对接产业需求，着力汇聚以卓越科学家引领、卓越企业家运营和精工巧匠支撑的卓越制造人才队伍，包括新增100名制造业海外高层次人才、200名行业领军人才；培育一批具有国际视野的企业家，在有条件的企业实行首席信息官、首席质量官制度；为造就精工巧匠支撑的高技术和高技能人才队伍，上海将打造一批专业一流的“上海工程师”和技艺精湛的“上海师傅”。

名园塑造专项行动

集聚高端要素资源，上海将着力塑造以世界级品牌园区、特色产业基地为重点的区域品牌，这项工作主要由三个层面的内容：在全市范围内，要依托临港、漕河泾、张江、上海化工区、国际汽车城，形成五家左右的世界级品牌园区；在区域层面，引导各区加强差异化产业定位，创建一批特色产业基地；此外，上海还将努力培养形成100个“四新”经济创新基地。

技术创新专项行动

加强产业和技术创新，上海要在关键领域和发展前沿掌握核心技术和拥有自主知识产权，破解芯片、大飞机发动机等“卡脖子”问题，摆脱核心科技受制于人的局面。具体来说，要布局前沿科技领域，实施100项产业化创新项目，加大创新成果产业化，提高企业自主创新能力，加大技改力度，争创三到五家国家级制造业创新中心和产业创新中心。

品牌创响专项行动

改革开放之初，以上海牌手表、蝴蝶牌缝纫机、凤凰牌自行车、大白兔奶糖等为代表的上海品牌在国内几乎家喻户晓，深受全国人民喜爱，“上海牌”“上海货”的美誉度、显示度、标识度极高。未来三年，上海不仅要想方设法赋予老品牌新气质，也要打响一批新品牌。具体来说，要通过挖掘文化资源、创新传统工艺、智能化改造升级、市场化重组交易、设立投资基金等方式，振兴老凤祥、三枪、上海家化、上工申贝等一批轻工、纺织、食品类的历史经典品牌，唤起消费者对“上海牌”的美好记忆；同时，培育联影医疗、蔚来汽车等一批创意、健康、时尚类新锐品牌，加快推动优质品牌高端化提升、国际化发展，扩大市场影响力。

质量创优专项行动

这一行动以质量为核心基础，将全面树立“上海制造”全国质量标杆地位。在 《三年行动计划》 中，上海用一句直白朴素的话，表明了决心：“不以牺牲品质为代价开展市场竞争”。为此，将推动“上海制造”以质量过硬、标准领先、品质至上为目标，加快标准升级提档。具体来说，将以高于国标、地标为导向，推出“上海品质”认证，打造一批制造领域的“上海品质”认证产品和领跑标准；同时，不断推动内外销产品同线同标同质，缩短国内外市场“质量差距”和“信任差距”。

融合创智专项行动

未来三年，上海将着力推动互联网、大数据、人工智能等融入制造全流程，建设一批工业互联网平台，推动10万家企业上云上平台，推进1000个工业App加载应用；同时，加快制造业向服务型制造转型，促进军民深度融合发展。为推动“制造+人工智能”，推进新一代人工智能技术在制造业领域各环节的探索应用，上海将加紧建设“无人工厂”，在汽车、电子、船舶、航空航天、医药、能源装备等优势领域开展智能制造试点示范，建设100家智能制造新模式应用示范工厂。

集群创建专项行动

上海将全力打造汽车、电子信息这两个万亿元级世界级产业集群；培育民用航空、生物医药、高端装备和绿色化工四个世界级产业集群；协同推动“集群长三角”建设，建立“基地+基金+机制”的世界级产业集群共建模式，共建长三角产业链协同创新示范基地，组建长三角产业合作基金，建立产业合作利益共享机制。

绿色创先专项行动

“绿色制造”是“上海制造”的新方向、新内涵。为此，上海将重点推进产业绿色提升及绿色制造领跑，优化资源能源利用效率；打造一批绿色示范产品、工厂、园区及示范供应链，创建一批低污染、低排放、低碳领跑者。包括建成三到五个“城市矿产”示范基地，开发100项绿色示范产品，创建100个绿色示范工厂，培育20个绿色示范园区，建设10条绿色示范供应链。（记者 张懿）